祁连山保护区治理行动方案：2018年底前清退现有矿业权

重塑祁连山：矿业权退出与生态恢复协同并进

近日，甘肃省国土资源厅发布了一项重要行动——《祁连山自然保护区矿业权退出及生态环境恢复治理行动方案》。这一方案旨在实现矿业权与生态环境的和谐共生，确保在保护矿业权人合法权益的全面清退所有矿业权，并对矿山生态环境进行恢复治理。

该方案明确了整改的总体要求、原则、措施及具体任务，强调在推进矿山环境恢复治理的过程中，要正确处理好矿产资源勘查开发与生态环境保护的关系。

一、保障矿业权人权益，全面停止并清理退出所有矿业权

在深入调研、剖析原因、制定清理退出方案的基础上，方案明确在保护矿业权人合法权益的全面停止祁连山自然保护区的探采矿活动，退出所有探矿权、采矿权。对矿山生态环境恢复治理进行扎实推进，完善管理制度，建立长效机制。

二、2020年底前解决所有矿山地质环境问题

对现有探矿采矿项目进行深入排查、逐一复核评估后，方案要求监督矿业权人履行矿山地质环境恢复治理义务。对于未能完全履行义务者，将从其退出补偿款中扣除相应部分，并通过招标由第三方实施恢复治理。确保到2020年底，保护区内所有矿山地质环境问题得到彻底解决。

三、全域纳入禁止勘查开采区

自然保护区全域被纳入《甘肃省矿产资源总体规划》的禁止勘查开采区，杜绝在自然保护区内审批矿业权。在矿业权转让、变更、延续等审批过程中，实行规划协查制度。在各级各类保护区范围内，除已批准建成的现状建设用地外，其余区域全部划入禁止建设区。

四、强化监管与执法，确保整改到位

《方案》强调严格执行生态环境损害责任追究制度，对工作不到位、存在失职渎职和履职不力情况的党政领导干部进行严肃问责。对保护区内所有违法违规建设项目进行依法查处，对违规企业坚决停产整顿，对各类国土资源违法违规行为造成环境破坏的问题，按照“谁破坏、谁治理”的原则进行整治和修复。

五、多重保障，确保整改任务完成

各有关单位需贯彻落实习近平总书记关于生态文明建设的重要指示精神，按照省委省办公厅的整改方案要求，正确处理好矿产资源勘查开发与生态环境保护的关系。《方案》强调建立祁连山地区自然生态空间用途管制制度和自然资源资产产权制度改革试点方案，为整改工作提供制度保障。

此方案不仅是对生态环境的一次全面修复，更是对可持续发展理念的一次深刻实践。让我们共同期待祁连山在各方共同努力下，焕发出新的生机。